體罰學生 老師最重記大過

中國時報 2007.11.16　 體罰學生 老師最重記大過韓國棟／台北報導
　教育部修訂《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》，違法體罰學生的行政處分，最重可「記大過」，體罰情節輕微則申誡處分。全國教師會副理事長楊秀碧表示，新修訂的公立高中以下教師成績考核辦法，對教師違法體罰學生的處分規定，較能依實際情形處理，全教會可以接受。
　該辦法修訂前，有關教師體罰學生的規定只有一項：「輔導管教不當，致造成學生身心傷害」，一律記小過。即使體罰情節重大，也不能記大過。同理，如果情節輕微也記過，不能以較輕的申誡處分。
　預告二周 通過後公布實施
　教育部人事處長陳國輝表示，該修正草案本月十三日進行「預告」，預告期間二周，各界若有任何意見，可向教育部提出，接下來就送教育部法規會討論，經部務會報通過後公布實施。
　陳國輝說，此項辦法所稱違法體罰學生，應該都還不致嚴重到判刑。如果老師體罰學生遭刑法判刑，就要依《教師法》不適任教師的相關規定處理。
　修訂草案指出，教師負有輔導與管教學生的責任，應引導學生適性發展，培養學生健全人格，對於學生的人權也應給予完全保障與尊重。教師輔導或管教學生的手段、目的如果不具正當性，就是逾越管教界限，不但無助改變學生行為，更可能涉及違法。
　不當管教行為 學校應懲處
　修訂草案指出，教育部向來禁止教師體罰學生，已明文禁止體罰及任何涉及刑事違法、行政違法及民事違法的行為。教師如有不當管教學生行為，學校應予告誡；遭告誡老師如果繼續發生不當管教行為，學校應按情節輕重懲處。
　目前預告中的修訂辦法規定，教師違法處罰學生，情節重大，記大過處分。違法處罰學生但情節較輕，或不當管教學生經申誡仍未改善，或一再有不當管教學生行為且情節重大，記小過。違法處罰學生但情節輕微，或一再有不當管教學生行為，或不當管教學生經告誡仍未改善，記申誡。

貧富差距／窮兒沒書桌 富兒2電腦

貧富差距／窮兒沒書桌 富兒2電腦
窮小孩與富小孩生活差異
近四成窮小孩 生病少就醫
〔記者田瑞華／台北報導〕有錢人家的小孩家裡有兩台電腦，窮人家的小孩不僅沒電腦，可能連書桌都沒有。在十一月二十日的「國際兒童人權日」前夕，兒童福利聯盟昨公布台灣地區兒童貧富差距調查結果，每兩個「窮小孩」就有一人沒有書桌；如果生病了，近四成窮小孩很少去看醫生。
參考國際上對貧富差距的調查以及我國國情，兒盟設計一份「台灣家庭財富量表」，於十月初抽樣調查本島廿二個縣市的小學四、五、六年級學童，回收二千二百零七份有效問卷。
依照學童在問卷量表上獲得的總分，將分數最高的百分之五定義為「富孩子」、最低的百分之五則定義為「窮孩子」。
結果發現，超過半數的窮小孩在家沒有書桌；七成家裡沒有網路；六成二課後沒有人指導回家作業；四成五家裡沒電腦；近四成的孩子有時要自己料理三餐；六成家中課外書不超過十本。
相較之下，富小孩的家裡都有書桌；家裡有兩台電腦、甚至有七成的富孩子家中有超過三台電腦。而且，九成九的富小孩家中都有網路；九成七家裡有三十本以上的書。
除了教育資源缺乏，窮小孩的就醫權益也缺乏保障。兒盟指出，約有四成窮小孩如果生病，家長很少帶去看醫師。而從兒盟協助的個案家庭也發現，約有二成三弱勢家庭無力繳健保費、全家都沒健保。
若以縣市區分，近四成的富小孩住在台北市，其次在高雄市、台中市、桃園縣和台北縣；而在台東縣、每兩個孩子就有一個是窮小孩，其次是南投縣的三成四。
兒盟表示，對貧困家庭而言，物價上漲更是雪上加霜。以一般五口之家為例，一個月的家庭支出多了二千多元也許還可忍受，但如果收入只有萬餘元的家庭，其痛苦程度大增。最近就有不少弱勢家庭的家長，主動打電話向兒盟詢問還有沒有奶粉或白米？
兒盟即日起也將展開「經濟弱勢家庭物資補給行動」，主動拜會大賣場、米商、奶粉等廠商，一起協助弱勢家庭度過物價上漲的難關，行動洽詢專線：（○二）二五五○五九五九轉一。

富孩子vs.窮孩子 貧富差距19倍

富孩子vs.窮孩子 貧富差距19倍
【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】
2007.11.15 03:44 am

圖／聯合報提供
十一月廿日是世界兒童人權日，兒童福利聯盟完成「台灣兒童貧富差距」調查，發現台灣兒童人權也出現Ｍ型的兩極化發展。前百分之五的「富孩子」，與後百分之五的「窮孩子」，貧富差距達十九倍，而且有持續惡化的趨勢。
兒福聯盟在十月上旬對台灣本島廿二縣市的四、五、六年級國小學童進行問卷調查，先設計「家庭財富量表」，有效樣本有兩千零廿七份，施測分數最高與最低的各百分之五定義為「富孩子」和「窮孩子」，樣本數各為一百零一人和一百零四人。結果發現，窮孩子與富孩子簡直活在兩個世界。
在富孩子方面，百分之百家裏有兩部以上電腦，九成以上家中有網路、有卅本以上課外讀物、每年全家要出去旅行兩次以上、每天都會吃早餐。八成一生病就會去就醫，七成八有人指導家庭作業，半數除了上學還要去才藝班，甚至百分之六已學騎馬與學打高爾夫球。
在窮孩子方面，百分之三點五常要把營養午餐剩菜帶回家當晚餐吃、一成四家裏曾被討債、約四分之一無法每天吃早餐、三成二是單親或隔代教養家庭、三成八生病了未必能馬上就醫。近四成常常無法按時繳學校各項費用，還常要自己料理三餐。超過半數根本沒有書桌、沒有電腦，更別提架設網路。
兒福聯盟指出，窮孩子與富孩子的區域分布也呈現相當的城鄉落差：富孩子有四成住在台北市，一成四在高雄市，桃園縣與台北縣各佔百分之八；而在台東縣，樣本中有一半屬於窮孩子，南投縣的樣本有三分之一是窮孩子。

我就說嘛，你取前5％跟後面5％來比！！貧富差距不是都用前後各20％嗎？你如果用前後各1％來比應該會得到更精彩、誇張的比較結果吧？？

兒盟：窮孩子富孩子 生活教育資源差19倍

兒盟：窮孩子富孩子　生活教育資源差19倍

更新日期:2007/11/14 21:30 （本則新聞由中央廣播電台提供 2007/11/14）
M型社會的趨勢，也出現在孩子們的生活與教育上！根據兒童福利聯盟調查，台灣的「富孩子」家中幾乎都擁有2台以上電腦，而「窮孩子」卻連一張書桌也沒有，甚至課外書籍都不超過10本，更別提休閒娛樂及健康照顧，也都遠不及富孩子，甚至許多窮孩子已經出現令人憂心的「宅童」現象。
11月20日是「世界兒童人權日」，為瞭解台灣兒童權益現況，兒盟日前抽樣調查全台灣2千多位國小4到6年級學童，並設計出「家庭財富量表」，以分數最高的5%和最低的5%，定位為「富孩子」與「窮孩子」。
結果發現，貧富兒童之間在基本人權、教育、文化休閒和健康照顧等各方面，都呈兩極化現象；富孩子家中都有2台電腦，但半數以上窮小孩卻連1張書桌也沒有，資源差距19倍之多。兒盟執行長王育敏說：『我想19倍的差距最多的就是說教育資源的部份，我們發現窮孩子家裡的書本，只有5%可以達到30本以上，富孩子是100%，家裡有非常多的藏書。另外在旅遊的部份，富孩子每年至少可以跟家人2次以上的旅行，甚至到國外去，可是在窮孩子的部份，幾乎掛零，這2部份的差異點其實是蠻大的。』
另外調查也發現，由於窮孩子學習機會受限，有些則必須協助家計，久而久之變成常待在家裡的「宅童」，與同儕間的話題和共通性減少，容易孤單、寂寞，甚至有近4成覺得「世界少了我也沒差」。
更值得注意的是，物價飆漲對窮孩子的生活更雪上加霜，全台灣有3.5%的小朋友必須將營養午餐帶回家當晚餐；在兒盟扶助的個案中，有一個媽媽為了省錢，不得不將嬰兒奶粉泡到稀得不能再稀，尿布也是濕到拖到地上才換，全家4人合吃2個便當。因此兒福聯盟將發起「弱勢家庭物資補給行動」，希望募集大宗生活物資，提供經濟困難家庭必要協助，讓孩子至少能夠得到基本的溫飽。

這個調查有點古怪，對於貧富的定義資料如何而來？...很怪就是了。

北市一綱一本 親師提告

北市一綱一本 親師提告
2007/11/12自由時報（記者李文儀、林恕暉、洪敏隆／綜合報導〕

北北基三縣市決定採行一綱一本及自辦基測，並積極推動國中教科書統一評選作業，人本教育基金會昨天召開「不知小孩疾苦的市長，親師要告他」記者會，出席的兩名台北市國中老師及一名學生家長表示將提出行政訴訟，控告北市府違反國民教育法，希望台北高等行政法院能下令北市停止政策動作。
教育部長杜正勝也呼籲台北市政府不要帶頭違法，他強調，台北市應依既有規範辦理，如果覺得法令不合理，可以提出討論。

郝龍斌：政策照常執行

台北市長郝龍斌回應說，一綱一本是在一綱多本當中挑出一本做為北北基基測的指導版本，絕對是減輕學童及家長負擔，讓教育正常化的好政策，此政策會照常執行。
雖然北北基說單一版本教科書是「推薦」各校選用，不過，出面控告的中山國中老師蕭曉玲說，市府要求各校校長將校內投票選用的版本報教育局，以利事後查核處理，這點就讓校長嚇死了。
內湖國中老師施順忠則表示，學生升學壓力來源並非一綱多本，政府應從延長十二年國教等制度面改善。
兩個孩子就讀小四及小二、擔憂孩子將面臨政策改變的家長魏愛娟說，孩子學習沒有再一次的機會，也不可能有天下無敵的一個教科書版本，單一教科書也違反多元教育精神，她覺得自己要為一件本來就做對的事（一綱多本）去對簿公堂，實在很荒謬也很無奈，但為了小孩，她還是要做。
委任律師黃旭田指出，三位原告預計本週向台北高等行政法院提出行政訴訟，以違反國教法第八條「教科圖書由學校校務會議訂定辦法公開選用之」，控告台北市政府、代表人為市長郝龍斌，不要求賠償，只希望法院考量此項措施的影響時效性，能預防不作為、下令市府停止動作。不服高等行政法院裁判者，依行政訴訟為二級二審制，得向最高行政法院提起抗告或上訴。
北北基預計明年開始實施國中五科（領域）教科書單一版本，一百年起自辦基測。

孩子 站在不同起跑點

忠狗屎報這篇「本報訊」在週一刊出挺有意思。「本報訊」這種沒有作者敢承認的文章，通常就是內容極盡歪曲、硬凹之作。
而且，這種文筆和「天下」或「遠見」的筆法還真的非常接近。難道牠門有建教合作嗎？這種文章看多了，要不「孔固力」也難。
今天怎麼不說說忠屎集團余老闆在KMT三中黨產買賣中賺了3億多的事呢？？

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2007.11.12
http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Focus/2007Cti-Focus-Content/0,4518,9611120011+96111201+0+100116+0,00.html
孩子 站在不同起跑點
[本報訊]

午後的台北街頭，倚著賓士車門的小六生小夫，望著車水馬龍的南京東路，想起每天得忙著穿梭在學校、補習班和才藝教室之間，周末還要等家教老師，微白的臉龐不禁顯露疲態；同時間，和外公、外婆相依為命的台東縣鹿野國中生彩薇，必須和姊姊輪流煮晚飯，農忙時還得採咖啡豆貼補家用，一斤工資是十八塊，稚氣未脫的她得意地說，「畢業旅行的三千八百元費用，是我自己賺來的。」
這不只是一個教改的縮影，也是台灣教育最迫切的課題。每年秋天，有廿、卅萬的孩子歡歡喜喜地進入小學，開始接受國民義務教育，也為九年後的升學考試作準備。但這當中每年至少有三萬人，因家庭經濟、城鄉落差及社會環境等因素影響，才踏入校園就已經輸在起跑點。台灣社會歷經十年教改，其結果卻是拉大城鄉差距、加重父母負擔，孩子們的升學壓力非但未曾稍減，反而變得更加沉重，甚至出現兩個截然不同的世界。

一份試題 呈現兩個世界

今年國中基測成績揭曉，位於台北大安區的金華國中，成績果然如預期亮麗，全校平均分數為二一九分，半數學生的ＰＲ值超過九○（前十％）；但同一份試卷拿到台東，全縣廿二所國中，卻沒有一校平均分數可以達到一五○，瑞源國中全校平均分數甚至只有六十二分，新竹五峰國中更只有五十七分。五峰國中校長葉志德為了鼓勵學生用功讀書，校長室掛了前三志願學校的書包，書包裡還擺著第一學期的註冊費，只要考上這些學校，就幫學生找資助單位，提供三年所有學費。但多年來新竹中學的書包，一次也沒送出去過。
在新竹縣竹東鎮天主教堂，義務為原住民小孩補習的曾修嫦老師說，「來這裡上課的孩子，有的剛進來時英文考不到十分，基測總分只有卅、四十分的比比皆是，很多人國中畢業，連英文廿六個字母都還不會，這怎麼跟人家比？」一切都得從頭開始教。她感慨地說，直到經過五年努力，今年才有同學成績達到一百五十分。

教育資源 城鄉差距極大

反觀首善之區的台北市，卻幾乎找不到像後山離島及偏遠地區學校成績普遍低落的案例。金華國中老師陳惠美說，都會區補習班林立，教育資源豐富，文化刺激也多，加上鄉下師資稍差，城鄉差距一定愈拉愈大，尤其是英語的雙峰現象。同樣在金華任教的徐志雯也以她擔任導師經驗指出，全班學生在七、八年級時約有五成以上在校外補習，升上九年級，比例更高達近八成。這樣拚下來，有一半都能考上公立高中。
談十年教改，在台北縣貢寮國中服務廿幾年的教務主任游文言感觸尤深，他說，過去較貧窮的年代，至少學校還可以出現像台北地檢署主任檢察官林錦村等這樣的傑出校友，現在教育環境丕變，社會貧富差距加大後就不行了，今年他們學校最高分也只有一位二百分，還是無法擠上前三志願學校，部分學生的ＰＲ值還不到五（後五％）。

升學壓力 扼殺孩子天分

分數有高有低是自然現象，但不合理的是為什麼高分群總是落在都會區，低分考生卻集中在偏鄉？五科滿分三一二分的國中基測，要拿一五○分以上，對都會孩子而言並非難事，但為何有這麼多偏鄉的孩子讀了九年書，國文、英文、數學卻連拿卅分都很難？
教育的城鄉學習落差，究竟是怎麼造成的？長期關懷城鄉教育議題的暨南大學教授李家同不諱言，根本原因是「貧富」，再加上教改方向偏差，導致問題愈來愈嚴重。他甚至批評教育部的許多政策，都是由優勢學生家長所主導，忽略了弱勢家庭及孩子的需要，以致產生許多教改亂象。
然而，除了城鄉落差，孩子們的學習又如何？一位台北高中老師在今年七月，投書本報時論廣場表示，十多年前，他剛考完聯考的那天晚上，放下糾纏三年的重擔，和家人共進晚餐時，在餐桌上，有感而發說「還好，妹妹以後不必聯考了。」
「當時，十年教改剛起步，我的妹妹五歲；今年，妹妹已經是高一的學生了，下課生活被滿滿的補習給占據，妹妹雖然很有繪畫天份，但升學的壓力讓她沒辦法盡情的發揮自己的長才。」這位老師說，「十年教改不是要給孩子一個壓力少、負擔少、多元學習和探索的教育環境嗎？但教改實驗十年下來，一切如昨，考試領導教學的鬼魅、升學主義的幽靈，未曾散去。」

教改實驗 早已迷失方向

毫無疑問地，這不僅是一場起跑點不平等的競爭，也是一場迷失方向、偏離目標的教改實驗。
儘管十年教改千頭萬緒，但國民教育的根基若不打好，其他改革都是空談，而辦好九年國民義務教育，也更是政府無法推卸的責任。這是我們之所以選擇探究國教為主題的原因。
然而，十四年前開始點燃的教改運動，畢竟已徹底改變台灣教育的原貌，當年教改文宣資料，曾經勾勒未來學童的圖像：「不再背著沈重書包，畢業後擁有學會求知，學會做事，學會相處，學會成長…等可以帶著走的十大基本能力。」
但十年過去了，台灣社會是否體認到當前最迫切的教育問題？而教改在最基礎的國教部分又繳出什麼樣的成績呢？

新聞觀察》配套沒搞好 幾本都一樣

新聞觀察》配套沒搞好 幾本都一樣
2007/11/12
【聯合報╱記者張錦弘】
北北基推動一綱一本，至今爭論不休，各說各話的教育部、北市府，都應打五十大板。
當年配套措施不全，就急著開放民編本教科書，影響課本品質與版本銜接，邊做邊改，才會讓一綱多本變成「罪魁禍首」，教育部不能卸責。
台北市長郝龍斌以為改成一綱一本，就可有效紓解升學壓力，則又過分簡化問題。在統編本時代，補習、參考書從未斷絕，學生壓力來自升學考試和望子成龍的價值觀，豈會因一綱一本就消失？
開放民編教科書，是世界趨勢，即使中國大陸也實施一綱多本，但缺乏配套，會適應不良。
當年立委推動開放民編教科書，當時教育部長郭為藩曾主張，沒升學壓力的國小先開放，國中暫緩，以免一綱多本造成家長過份憂慮，反成教改阻力。
結果，國中教科書繼國小之後，連同九年一貫課程、國中基測，都在民國九十年起開放，但因課程綱要的能力指標太抽象、老師缺乏在職訓練，導致初期部分教科書品質欠佳，老師也徬徨。
加上教育部未管控版本間的懸殊差異，甲版本在一年級教某單元，乙版本卻在二年級才教，影響轉學生銜接及版本轉換，編得再爛、年年改，還是要用三年。
教育部後來修正，部分科目分年編寫綱要，並要求教科書用三年才能大修，避免版本銜接問題，但一綱多本和教改失敗，已被畫上等號。
儘管如此，政治人物也不應利用民眾對一綱多本的誤解，全盤否定多元價值，除非實施十二年國教、去除明星高中光環，升學壓力不會因版本多寡而消失。
【2007/11/12 聯合報】

北北基基測 郝：不影響外縣學生權益

北北基基測 郝：不影響外縣學生權益【中央社╱台北十一日電】
2007.11.11 09:49 pm

人本教育基金會質疑台北市、台北縣、基隆市共辦基測，會影響其他縣市學生的受教權，台北市長郝龍斌今天表示，在現行制度設計下，已經保障外縣市學生的權益，所以，「請全國民眾、全國學子放心」。
台北市政府教育局長吳清基表示，每年從外縣市到台北市就讀的學生只有百分之三點二，但是，北北基基測卻保留了百分之十的機會，留給外縣市學生，所以權益並不會受到影響。
郝龍斌並且表示，一綱一本絕對是讓學童跟家長減輕負擔，讓教育正常化的好政策。其實，一綱一本是在一綱多本中，挑出一本作為北北基基測的一個指導版本，他說，「這絕對是符合所有民眾利益減輕民眾負擔，絕對是一個好的政策。」
他說，北市當初在設定單一版本教科書試辦基測的過程中，就已經考慮到外縣市學生到北、北、基就讀的權益，在錄取名額上，按過去外縣市來北部讀書的比例，保留一些名額，在第二次基測的時候，錄取外縣市學生。
郝龍斌是在今天參訪貓空纜車時，接受媒體詢問時，提出上述看法。
【2007/11/11 中央社】
這個郝白吃是不知道提供「指導版本」對於教科書市場以及教師專業有多大的傷害嗎？？

北市一綱一本 家長要告

2007/11/11，北市一綱一本 家長要告
【中央社╱台北十一日電】
人本基金會今天和大屯國小學生家長魏愛娟、內湖國中教師施順忠等人舉行記者會，要求台北市政府立即停止統一教科書的政策，並將控告台北市政府推動一綱一本「違法」。教育部長杜正勝對此事也呼籲北市府不要違法，教育部將研擬具體措施解決這項問題。
人本基金會今天舉行記者會，要求台北市政府立即停止統一教科書的政策，不得公布教科書的評選結果，不得明示、暗示「北北基自辦基測命題範圍的教科書版本」及干涉各國中選用教科書。
學生家長魏愛娟在記者會中指出，北市府推動「一綱一本」，影響家長的教育參與權，更是綁架所有家長，必須讓孩子讀同一個版本，家長必須為對的事情提起訴訟，實在是無奈的做法。
教師施順忠也指出，如果推動一綱一本的教科書，將回到單一的教育價值，師生不但沒有選擇，升學壓力也會更大。
人本教育基金會董事史英表示，教育改革經過多年的努力，才有今天的成果，台北市無法提出減輕升學壓力的方法，反而走向集權，教師和家長看到政府公然違法，不知孩子的辛苦，只好站出來提告，以表達不滿。
對教師及家長要告台北市政府，教育部長杜正勝今天晚上參加教育影展頒獎後表示，將研議具體的措施解決這個問題。他也呼籲北市府要依法行政，不要違法。
杜正勝說，現行的法規有任何不好，都可以討論，但不能置之不理，未來教育部仍將堅持「多元、創意」的教育理念，這是世界趨勢，歐洲國家也都是多元化、具創造力的方向發展。他希望北市府不要走回頭路，否則會迫使台灣學生的教育落後。
【2007/11/11 中央社】