1綱1本解套 北北基增區域選書

2010/5/18蘋果日報
【郭美瑜╱台北報導】

台北縣市、基隆市前年起推動國中基測科目一綱一本，引發爭議，教育部已修改《國民教育法》、訂出可由學校或區域選定國中小教科書，並已送行政院審議。全國教師會批評教育部是為一綱一本解套，而據該會調查顯示，一綱一本讓近三成北北基國中生壓力更大，區域選書更恐出現民間版「國編本」教科書，甚至各區自辦基測。
「還是要上補習班」
北北基一綱一本、共辦基測，槓上中央一綱多本，教育部部務會報日前修正《國教法》，除現行各校選定教科書版本，另增加可區域選書。全教會教學研究部主任吳忠泰昨說，區域選書使書商大者恆大，恐出現民間版「國編本」教科書；五都整併後，地方更易與中央抗衡教育政策，各區也可能自辦基測，限縮考生入學選擇。 針對台北市長郝龍斌聲稱一綱一本會減輕升學壓力，全教會近日調查北北基二百零一校、六千五百五十二名首屆用一綱一本的國二師生意見，二成九學生、一成二老師覺得壓力更大，五成七學生、七成八老師認為壓力不變。北市仁愛國中梁姓家長說，一綱一本雖指定教科書版本，但老師不放心，仍要學生做很多版本參考書的題目；蔣姓國一生坦言：「還是要上補習班。」 北市教育局雖聲明，北北基是從多本選出一本，推薦學校採用，選書權仍在各校，北北基聯測也將以課綱為命題範圍，但北北基各校選用推薦版本教科書比率，已逾九成七。教育部次長陳益興說，區域選書是參考國外做法及近年實施經驗，非為北北基解套，至於是聯合學校、鄉鎮或縣市為選書區域，仍待尋求共識。
《國教法》區域選書修正內容
●現行規定：
˙由各校校務會議訂定辦法，公開選用國中小教科書
●修正方向：
˙國中小教科書可採學校選書或區域選書，選用方式、程序及相關事項自治法規，由直轄市、縣市主管機關訂定
●後續影響：
˙教科書商大者恆大，恐出現民間版「國編本」教科書
˙書商競爭更激烈，行銷花招更多，影響專業選書考量
˙五都整併後，國立高中職改隸直轄市，地方更易與中央抗衡教育政策，也可能各區自辦基測，限縮考生入學選擇

資料來源：教育部、全教會

鄭瑞城倡區域選書 取代各校自選

鄭瑞城倡區域選書 取代各校自選
〔記者李文儀、劉力仁、林恕暉／台北報導〕

面對北北基堅持一綱一本，認同一綱多本理念的準教長鄭瑞城，昨天拋出十五考區「區域選書」取代各校自選的可能性，並提出政黨責任政治的解決方案，希望上任後優先解決這項迫在眉睫的爭議。
以基測15個考區為單位選書
鄭瑞城說，現在各校自選課本的範圍太小，雖然可以尊重老師的創意，但以校為單位似乎太零碎，有學者提出擴大為區域性的概念，例如以基測十五個考區為單位來選書，基測考題則應出自各版本相同的共同範圍。
台北市教育局長吳清基重申北市仍將依一綱一本既定時程選書。他表示，北北基三縣市的一綱一本，是學生一本、老師多本，由北北基教師共同選出最適合的教科書版本，孩子只唸一本，絕非回到國立編譯館編定一個版本時代，他會在五二○後當面向部長報告。
「區域選書」似乎和北北基自選教科書有異曲同工之妙，是否有意為北北基一綱一本解套？鄭瑞城強調，他在理念上傾向一綱多本，但學生課業及家長經濟壓力等現實問題也存在，這些執行問題必須解決，否則硬推也會有問題；就像一綱「多本」到底要幾本？部編版要有一本，但民間版是不是一定要像現在有五、六本？都可以再思考。
鄭瑞城並以他在政大的經驗為例，有學生抱怨同樣是經濟學，有的老師只教單一研究方法，有的老師什麼都教，他當時建構基礎課程內容，要求七十％必須相同，另外卅％可由老師依科系或需求發揮特色，一綱多本也可以類似方式處理。
鄭瑞城說，五二○後北市與中央不再分屬不同政黨，黨內政策應有一致性，才是政黨政治負責任的表現，他將請劉兆玄院長透過政黨機制與台北市協調。
鄭瑞城強調，他對教育議題當然有自己的想法，但若將想法當成政策說出來，「由我一個人就決定，實在太恐怖」，因此他必須廣徵各界意見，他今天起將邀集學者專家及社會團體做私人諮詢，希望在上任前了解中小學各項重要問題及解決方案，也會拜會現任教育部長杜正勝請益。
至於檢討教改，他覺得好像「帶有清算味道」，應該修正為教育永續發展的討論。
----------------------------------------------------------------

北北基「 一本」綁基測 才是癥結
記者黃以敬／特稿
準教育部長鄭瑞城提出「區域選書」的概念，希望消弭教育上中央與地方的教科書爭議，事實上，北北基一綱一本爭議不僅在「一本」，更在北北基要自辦基測，藉由考試變相引導教學去「獨尊」一本，更對其他招生區的教育流動形成「排斥」，這才是教育部要面對地方教育「獨立為王」的最大問題。
呼籲準新部長，面對問題、要做任何決策前，誠如教師團體建議，最好要先好好「補課」了。
一綱多本之所以受到質疑，未必是「要買很多本」，其實目前所有學校都只有買一本，只要教師盡責補充教材，早已是吳局長所希望的「學生一本、老師多本」。而基測考試，研究顯示，考的就是準部長主張的「各個版本的共同處」，不會因版本而對學生造成差異，只是宣導不周，且被當成升學唯一依據，所以不能讓家長安心，也因此需要十二年國教配套及基測改良。
北北基宣稱的「改良式一綱多本」，之所以引起巨大爭議，不僅是因違法介入教師選書的專業權，更因北市堅持自辦考試，強調要以選出的單一版本作為取材，觸及教育獨裁的大忌，明顯地用考試綁教學、迫使各校獨尊一本，不要說準部長期待的三十％版本差異，連吳局長所說的五％都不會存在，學生會只死讀一本，教育勢必走回一元的老路。
更令人擔憂的是，北北基自辦基測，要北市學校優先作為選才依據，等於迫使大多數北北基學生必須中央及北北基所辦兩種基測都考，升學壓力加重。
此外，外縣市學生要進入北市就讀更是難度加大，必須讀北市版本去考北市基測，不然就是考中央基測去擠北北基學生選剩的學校名額，教育自由選擇權將被戕害，外縣市分享北市傳統優勢菁英教育資源的管道將變窄門，教育城鄉差距將更拉大，在在恐怕都是未來教育大患。