鄭瑞城倡區域選書 取代各校自選
〔記者李文儀、劉力仁、林恕暉/台北報導〕
面對北北基堅持一綱一本,認同一綱多本理念的準教長鄭瑞城,昨天拋出十五考區「區域選書」取代各校自選的可能性,並提出政黨責任政治的解決方案,希望上任後優先解決這項迫在眉睫的爭議。
以基測15個考區為單位選書
鄭瑞城說,現在各校自選課本的範圍太小,雖然可以尊重老師的創意,但以校為單位似乎太零碎,有學者提出擴大為區域性的概念,例如以基測十五個考區為單位來選書,基測考題則應出自各版本相同的共同範圍。
台北市教育局長吳清基重申北市仍將依一綱一本既定時程選書。他表示,北北基三縣市的一綱一本,是學生一本、老師多本,由北北基教師共同選出最適合的教科書版本,孩子只唸一本,絕非回到國立編譯館編定一個版本時代,他會在五二○後當面向部長報告。
「區域選書」似乎和北北基自選教科書有異曲同工之妙,是否有意為北北基一綱一本解套?鄭瑞城強調,他在理念上傾向一綱多本,但學生課業及家長經濟壓力等現實問題也存在,這些執行問題必須解決,否則硬推也會有問題;就像一綱「多本」到底要幾本?部編版要有一本,但民間版是不是一定要像現在有五、六本?都可以再思考。
鄭瑞城並以他在政大的經驗為例,有學生抱怨同樣是經濟學,有的老師只教單一研究方法,有的老師什麼都教,他當時建構基礎課程內容,要求七十%必須相同,另外卅%可由老師依科系或需求發揮特色,一綱多本也可以類似方式處理。
鄭瑞城說,五二○後北市與中央不再分屬不同政黨,黨內政策應有一致性,才是政黨政治負責任的表現,他將請劉兆玄院長透過政黨機制與台北市協調。
鄭瑞城強調,他對教育議題當然有自己的想法,但若將想法當成政策說出來,「由我一個人就決定,實在太恐怖」,因此他必須廣徵各界意見,他今天起將邀集學者專家及社會團體做私人諮詢,希望在上任前了解中小學各項重要問題及解決方案,也會拜會現任教育部長杜正勝請益。
至於檢討教改,他覺得好像「帶有清算味道」,應該修正為教育永續發展的討論。
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北北基「 一本」綁基測 才是癥結
記者黃以敬/特稿
準教育部長鄭瑞城提出「區域選書」的概念,希望消弭教育上中央與地方的教科書爭議,事實上,北北基一綱一本爭議不僅在「一本」,更在北北基要自辦基測,藉由考試變相引導教學去「獨尊」一本,更對其他招生區的教育流動形成「排斥」,這才是教育部要面對地方教育「獨立為王」的最大問題。
呼籲準新部長,面對問題、要做任何決策前,誠如教師團體建議,最好要先好好「補課」了。
一綱多本之所以受到質疑,未必是「要買很多本」,其實目前所有學校都只有買一本,只要教師盡責補充教材,早已是吳局長所希望的「學生一本、老師多本」。而基測考試,研究顯示,考的就是準部長主張的「各個版本的共同處」,不會因版本而對學生造成差異,只是宣導不周,且被當成升學唯一依據,所以不能讓家長安心,也因此需要十二年國教配套及基測改良。
北北基宣稱的「改良式一綱多本」,之所以引起巨大爭議,不僅是因違法介入教師選書的專業權,更因北市堅持自辦考試,強調要以選出的單一版本作為取材,觸及教育獨裁的大忌,明顯地用考試綁教學、迫使各校獨尊一本,不要說準部長期待的三十%版本差異,連吳局長所說的五%都不會存在,學生會只死讀一本,教育勢必走回一元的老路。
更令人擔憂的是,北北基自辦基測,要北市學校優先作為選才依據,等於迫使大多數北北基學生必須中央及北北基所辦兩種基測都考,升學壓力加重。
此外,外縣市學生要進入北市就讀更是難度加大,必須讀北市版本去考北市基測,不然就是考中央基測去擠北北基學生選剩的學校名額,教育自由選擇權將被戕害,外縣市分享北市傳統優勢菁英教育資源的管道將變窄門,教育城鄉差距將更拉大,在在恐怕都是未來教育大患。